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      1. 辽宁省教育厅关于做好2019年全省高校毕业生就业创业工作的通知

         

        辽教发[2019]54号

        省内各高等院校:

          为深入贯彻落实全省教育大会精神,按照教育部《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(教学〔2018〕8号)以及省委、省政府关于“稳就业”的部署要求,为促进高校毕业生更高质量和更充分就业,确保2019年全省高校毕业生就业率稳中有升,现就有关事项通知如下:

            一、 进一步拓宽就业领域,促进高校毕业生多渠道就业

            1. 加大毕业生基层就业引导力度。认真落实省委、省政府《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》(辽委办发〔2017〕47号),积极鼓励毕业生参加“三支一扶”“选聘高校毕业生到村任职”“大学生志愿服务辽西北”“农村教师特岗计划”等基层就业项目。

            2. 促进毕业生到中小微企业就业。鼓励和促进高校毕业生到实体经济就业,充分发挥中小微企业吸纳毕业生就业的主渠道作用。积极加强与中小微企业沟通联系,广泛收集企业用人信息,积极组织中小微企业校园招聘会,参加全国中小企业网上百日招聘等活动。积极配合有关部门落实小微企业吸纳毕业生的社保补贴、培训补贴、降税减费等优惠政策。

            3. 深入挖掘就业岗位推进毕业生在辽就业。主动融入“一带五基地”建设、“五大区域发展战略”“乡村振兴战略”等重大发展战略,对接全省主导产业需求,通过举办大型双选会、专场招聘会、互联网+就业等系列活动,大力开辟省内就业市场。

            4. 不断拓展新兴业态就业空间。积极跟踪平台经济、众包经济、共享经济、数字经济等新兴业态发展趋势,引导毕业生主动适应新就业形态、新用工方式。主动对接新兴业态的人才需求,配合相关部门做好灵活就业、自主创业扶持等政策的落实工作。

            5. 继续做好大学生征兵工作。深入贯彻习近平总书记给南开大学新入伍大学生回信和勉励语精神,认真落实学费资助、复学升学、就业创业等优惠政策。积极开展形式多样的国防教育和征兵宣传动员活动,密切配合兵役机关,落实好预订兵工作机制,为大学生参军入伍开辟绿色通道。

            二、 进一步加强创新创业教育,提升高校毕业生自主创业水平

            6. 全面深化高校创新创业教育改革。各高校要将创新创业教育贯穿人才培养全过程,促进创新创业教育与专业教育有机结合、与思想政治教育深度融合,加强50个省级创新创业教育示范专业建设,开展好“互联网+”等30项大学生创新创业大赛、3000项省级大学生创新创业训练计划和“青年红色筑梦之旅”活动,着力培养学生的创新意识、实践能力和奋斗精神。落实创新创业优惠政策,进一步完善创新创业学分积累与转换、弹性学制管理、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策,允许本科生用创业成果申请学位论文答辩。

            7. 加强创新创业孵化基地建设和运行管理。各高校要进一步加强创新创业孵化基地建设,建设专兼职结合的导师团队,确保基地人均使用面积和师生比达标,每年安排不少于10%的应届毕业生入驻基地,同时按入驻基地学生每生不低于5000元的标准投入经费。要通过学校自设、校外合作、风险投资等方式多渠道筹措资金,支持大学生自主创业。

            8. 充分利用科技资源推动大学生就业创业。各高校要积极吸纳应届毕业生参加在研项目研究,将科技成果转化与学生就业创业能力培养有机结合。原则上,每个在研项目都要吸纳3名以上应届毕业生,每个转化项目都要安排应届毕业生做科研助理,参与时间均不少于6个月。要制定经费补助等相关政策,支持教师发挥科研优势,带动学生创新创业。

            三、 强化服务保障,着力提高就业创业指导服务水平

            9. 优化就业精准服务。加强省校就业服务体系建设,广泛应用“互联网+就业”新模式,为毕业生提供充足的就业岗位信息,每年发布就业岗位数量不低于本校毕业生人数的1.5倍。要进一步发挥校园招聘市场的主体作用,鼓励组织分层次、分类别、分行业的校园招聘活动,支持举办区域性、行业性联合招聘活动。高校举办的大型校园招聘活动要向其他高校有组织开放。

            10. 提供全方位就业创业指导服务。各高校要把职业生涯发展教育与就业指导贯穿于整个人才培养全过程,对低年级学生着重进行职业生涯启蒙,对高年级学生着重提升职业素质和求职技能,并结合就业形势和毕业生特点,帮助毕业生调整就业预期,找准职业定位。

            11. 进一步加强实训培训基地的建设。推动29个实训培训基地主动对接行业企业,对应届毕业生和毕业两年内未就业毕业生开展实训和培训,通过社会实践、实习实训、职业体验等系列化实践教学活动,全面增强学生专业技能和职业能力,解决人才培养与就业“最后一公里”问题。

            12. 对就业困难群体实施精准帮扶。各地各高校要准确掌握建档立卡贫困家庭、少数民族、身体残疾等毕业生情况,建立帮扶台账,通过开展个性化辅导、组织专场招聘、优先推荐岗位、发放求职补助、设立公益性岗位等方式,确保困难群体就业一个不能少、一个不能掉队。实施建档立卡贫困家庭高校毕业生就业创业兜底帮扶方案,确保全部就业。

            13. 切实保护毕业生就业权益。各高校要加强校园招聘管理,严禁发布性别、民族、院校、学习方式(全日制和非全日制)等歧视性信息,严格审核用人单位资质、工作岗位信息,严密防范招聘陷阱、就业欺诈、“培训贷”、传销等不法行为。要进一步普及就业创业有关法律法规知识,提高大学生的法律意识和维权意识。加强毕业生和用人单位诚信教育和管理,做到诚信签约、诚实履约。

            14. 加强高校就业创业教师队伍建设。各高校要高度重视就业创业教师队伍的职业化、专业化建设,建立定期考核、淘汰制度,聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行业优秀人才,担任专业课、创新创业课授课或指导教师,并制定兼职教师管理规范。在专业技术职务评聘和绩效考核中充分考虑指导教师的工作性质和工作业绩,予以适当支持。建立高校毕业生就业创业指导教师培训机制,开展专业培训,鼓励指导教师到行业企业挂职锻炼。

            15. 建立高校毕业生就业反馈机制。各高校要进一步落实高校毕业生就业质量年度报告编制发布制度,着力完善统计指标和内容,按时向社会发布高校毕业生就业质量年度报告。加快形成就业与招生计划、人才培养联动机制。要根据辽宁经济社会发展需要以及毕业生就业总体状况,主动对接区域经济发展需求,进一步建立完善高校学科专业动态调整机制,加快培育辽宁三次产业发展急需的高素质、应用型人才。

            四、 加强组织领导,着力深化思想教育和宣传引导

            16. 落实高校就业创业主体责任。做好高校毕业生就业创业工作,事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关社会主义现代化建设,事关高等教育健康发展。各高校要以高度的政治责任感,把促进毕业生高质量就业创业作为贯彻党的教育方针、坚持立德树人根本任务的重要内容,作为衡量学校办学质量和水平的重要指标。要利用一切可利用的资源,调动一切可调动的积极因素,把毕业生就业创业工作抓实抓好。

            17. 建立工作责任制。各高校要建立党委负总责,机关各职能部门和二级院系分工负责,辅导员和专业教师人人有责的工作机制,形成党政部门齐抓共管全员抓的工作格局。党委书记、校长要亲自抓就业,学校领导班子成员要分工负责二级院系就业工作,二级院系主要领导要直接负责就业工作,机关各职能部门都要承担就业工作任务。要确保就业创业工作“机构、人员、场地、经费”四到位。要建立校院两级专兼职结合的就业创业工作队伍,选拔业务水平高、服务意识强的人员负责就业创业工作。要建立督查考核机制,层层建立责任制度,明确任务分工,做到任务到领导、到部门、到院系、到专业,责任到个人。

            18. 大力宣传国家和辽宁发展战略。各高校要从辽宁全面振兴全方位振兴的大局出发,教育毕业生树立服务辽宁的责任意识和担当精神。要充分运用课堂、报告会、互联网等多种方式,积极宣传“一带五基地”建设、“五大区域发展战略”“乡村振兴战略”。大力宣传辽宁自贸试验区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区战略平台建设,展现辽宁振兴发展美好前景。要认真解读各市地吸纳毕业生就业创业的优惠政策,引导毕业生投身辽宁经济社会发展,为辽宁振兴贡献聪明才智。

            19. 进一步加强就业工作规范管理。各高校要建立就业统计工作责任制,健全毕业生参与的就业状况统计核查机制。各高校要认真落实统计工作“四不准”要求,即不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议,不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。各高校要对毕业生就业工作及数据进行认真核查,对查实的弄虚作假等问题要严查严处,并进行通报。省教育厅将按照省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动的具体要求,加强就业创业工作核查,挤出水分,坚决杜绝数据造假现象,确保就业创业各项工作落到实处。加强绩效考核,将考核结果作为教育资源分配的重要依据。

         

                                                             辽宁省教育厅

                                                            2019年4月26日

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